汝州致力打造“陽光”交易平臺 服務地方經濟跨越發展

2017-01-10 08:40:58

【核心提示】汝州市根據相關文件精神結合當地實際情況組建成立了汝州市公共資源交易中心,自成立以來,積極打造汝州的“陽光”交易平臺,助推經濟社會跨越發展。

 

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汝州市公共資源交易中心

2015年,汝州市為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,積極推動政府職能轉變,全面提升行政監管、公共服務水平和行政效能,強化對行政權力的監督制約,建立從源頭預防和懲治腐敗體系。該市根據相關文件精神結合當地實際情況組建成立了汝州市公共資源交易中心(以下簡稱:公共資源交易中心)。

自該中心成立運行以來,緊緊圍繞在汝州市委、市政府開展的“環境建設年、項目建設年、作風建設年”三大活動,堅持“圍繞中心、服務大局、強化監督、忠實履職”的總要求。加強領導,強化管理,積極打造汝州的“陽光”交易平臺,助推經濟社會跨越發展。

多部門聯合出臺文件,加強制度建設,促進交易活動規范運行

2015年9月,汝州市為構建統一、開放、透明、高效、規范有序的公共資源交易平臺,全面深化公共資源交易體制改革,市委、市政府下發文件,成立了“一委一辦一中心”,即成立汝州市公共資源交易監督管理委員會,負責公共資源交易的決策、協調和監督等事項,下設辦公室,負責日常協調監督工作。成立公共資源交易中心,承擔全市公共資源交易服務平臺職能。

據介紹,公共資源交易工作政策性、法律性很強,該市著力強化制度防腐,科技防腐。先后建立了“一市一場,網絡運作,誠信公開,監管同步,辦公同網,立體監督,全程監控”等運作機制。制定了中心部門工作職責,業務流程及操作規范等25項制度,確保交易工作依法規范有序。

“為了達到公共資源交易進一步規范化,汝州市政府組織法制辦、發改委、住建局、財政局等部門先后出臺了《汝州市公共資源進場交易有關規定的通知》《汝州市公共資源交易項目進場交易規則》《汝州市公共資源交易代理機構監督管理辦法》等11項規范性文件。”公共資源交易中心相關負責人介紹說,首先,明確招標人進場交易的操作規范及代理機構的確定辦法;然后,加強對招投標代理機構的監督管理,規范代理機構公告發布、受理報名、開標、評標、質疑的答復等執業行為,要求代理機構采用國家統一標準的招標文件,不得在文件中含有傾向或排斥潛在投標的內容等;其次,要求招標主體科學合理,依法依規設置招標條件,嚴格按照程序到行政監督部門備案審核,從制度上防止掛靠、租借資質投標,出具假業績,串標,圍標以及轉包等違法行為的發生。

明確職責,加強監督整合 促進交易活動公正有序

汝州市政府先后出臺了相關文件,進一步明確發改、財政、住建、公共資源交易中心等行政監督部門以及招標人的職責。該中心對進場交易活動提供平臺場所和信息咨詢服務。投標人對招投標活動提出異議、質疑的,由招標人或代理公司在法定期限內作出答復;投標人對招投標活動提出投訴的,由各行政監督部門進行調查處理;紀檢監察部門對國家工作人員履行職責情況進行監督監察。確保公共資源交易活動公開、公平、公正進行。

據介紹,在日常工作中,汝州各部門既分工明確,各司其職,又密切配合,重點加大對招投標過程中泄露保密資料、串標、圍標、排斥投標以及轉包、違法分包等行為的查處力度,加快建立工程建設領域信用體系和廉潔準入制度,將招投標活動中違法違規的從業單位和人員記入“黑名單”,并向社會公布。

該中心還先后開發了功能完備、性能先進的公共資源電子運行系統、電子監控系統、內網辦公系統、門戶網站、業務管理系統及評審專家抽取語音系統、門禁系統等。從區域劃分上公共資源交易中心保證了開、評標區相對隔離,評標專家與投標人互不見面,實現了“開標全公開、評標全封閉、監控全覆蓋、交易電子化”的工作格局,為提高公共資源交易的管理質量和效益,建立健全從源頭預防和懲治腐敗的體系發揮積極的作用。

加強隊伍建設,轉變工作作風,促進服務水平提升

為讓交易更加的規范化,服務水平更到位,公共資源交易中心通過多種方式加強對全體人員進行法律法規、業務流程、規章制度等方面的培訓,全面提升業務水平。深入開展機關“六比”活動(比黨性、比擔當、比服務、比業績、比誠信、比形象),切實轉變工作作風,不斷創新工作方式,提高工作效率。并組織單位職工到各產業園區和重點項目建設單位參觀學習交流,學習先進工作經驗和方式,增強大局意識、責任意識和服務意識,更好的激發廣大干部建功立業的積極性。

一年來,該中心取得了初步成效。截止到目前進場交易項目288個,交易金額122億元。其中建設工程項目180個,交易額22億元;政府采購項目100個,交易額3億元;PPP項目8個,金額97億元。“雖然現在我們取得了一些成績,但是需要做的還有很多。”公共資源交易中心相關負責人說。

“下一步,我們公共資源交易中心將緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,進一步完善公共資源交易管理體制,加強培訓學習,創新機制體制,全力推進我市公共資源交易透明化、法制化、規范化。吸引有實力、有業績、有品牌、信譽好、有社會責任感的企業參與競爭,確保全市重點項目建設順利實施。為建設‘生態汝州、智慧汝州、健康汝州、文明汝州、幸福汝州’做出應有的貢獻。”該負責人表示。(汝州市委宣傳部 孫超 桂焱煒 )

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